（一）业务持续快速发展，行业实力显著增强

　　2009年，北京保险业实现保费收入697.6亿元，同比增长19.1%，连续第四年实现两位数增长。其中，财产险业务164.4亿元，增长22.6%；寿险业务466.1亿元，增长19.3%；健康险业务56.8亿元，增长10%；意外险业务10.3亿元，增长7.4%。截至2009年末，北京保险市场共有保险分公司71家，在京直接经营业务的总公司13家，共计84家，比年初增加7家。产险公司33家，寿险公司46家，政策性保险公司1家，再保险公司4家。保险专业中介机构316家，兼业代理机构5800多家，保险营销员6.7万人。保险公司总资产达2087.7亿元，较年初增加366.9亿元，增长21.3%，抵御风险的能力不断提高。

　　（二）发挥经济补偿作用，保险保障功能提高

 

　　2009年，全行业累计支付各项赔款和给付196.0亿元，同比增长3.8%，其中财产险赔款支出85.4亿元，人身险赔付支出110.6亿元，有效发挥经济补偿作用。共为人民群众未来的养老和健康积累准备金2271.9亿元，较年初增长22.4%，累计为首都人民生产生活提供财产和人身保险保障70.4万亿元，同比增长16.4%，保障能力显著增强。其中政策性农业保险共为20.9万户农民提供了86.5亿元风险保障，全年赔款2.5亿元，同比增长26%，受益农户13.6万户（次）；责任保险赔款支出1.7亿元，同比增长26.3%；健康保险赔付支出18.9亿元，同比增长18.6%，其中用于疾病和医疗的赔付金额为17.5亿元，同比增长17.2%；出口信用保险对一般贸易出口的渗透率达到26.3%，同比提高17.1个百分点，在关系国计民生的领域不断发挥保险保障作用。

 

　　（三）业务结构不断优化，风险得到有效防控

　　2009年，产险公司实现保费收入168.2亿元，同比增长22.1%，其中车险、非车险分别同比增长23%和21.7%，业务发展更加均衡。寿险公司实现保费收入529.4亿元，增长18.1%，其中保障功能较强的普通寿险和分红寿险业务保费收入336.1亿元，在上年较高的平台上再增59.1%，占到寿险业务的72.1%，较上年提高18个百分点；缴费灵活、期限较长的期交型业务、长期型业务发展较快，寿险新单期交保费70.3亿元，同比增长15.8%，五年、十年期业务标准保费同比分别增长211.2%和7.6%。2009年，寿险公司退保金支出92.8亿元，同比下降0.9%，退保率4.1%，同比下降0.7个百分点，退保风险稳定可控。

　　二、主要监管工作情况

　　（一）加强市场行为监管，营造公平有序竞争环境

　　一是根据北京车险市场发展的实际，推进车险管理制度改革。制定出台商业车险费率浮动方案，提高承保理赔数据真实性。建立行业车型和价格数据库，规范车险承保行为。二是规范短意险市场秩序。制定中介渠道短意险业务规范，明确短意险经营标准，监督各公司停止撕票式短意险业务。加强消费者教育，向社会发布航意险假保单、假机构等风险提示。三是组织开展保险业打击“三假”专项工作。配合公安部门查处“申邦”、“恒亚迪”等假机构、假保单案件。处理大润保险经纪公司非法集资等问题。四是加大违法违规行为查处力度。组织保险公司开展数据真实性自查，根据自查情况对6家产寿险公司实施现场检查。开展保险公司中介业务专项检查，严肃查处保险公司和中介机构的违法违规行为。全年共对50家保险机构实施了现场检查，处罚违法违规保险机构14家次，处理相关责任人15人，对市场起到警示作用。

　　（二）治理销售误导和理赔难，切实保护保险消费者合法权益

　　一是规范寿险销售行为。制定实施投连险销售适用制度，加强银保业务现场调查，全面推进从业人员继续教育、营销员挂牌展业制度，从规范标准、检查督导、人员培训、社会监督等方面全方位开展规范工作。二是加强理赔监管。建立车险理赔时效测评指标社会披露制度和理赔记录网上查询制度，进一步完善交通事故快速处理机制，促进保险公司提高理赔服务水平。2009年，北京车险平均结案周期29.7天，同比缩短12.6%，结案率84.6%，同比提高2.8个百分点，理赔记录网上查询人次超过70万人。三是妥善处置矛盾纠纷。全年处理2063件信访投诉事项。指导行业协会加强合同纠纷调解工作，累计调解案件466件，调解成功率达到93.6%。

　　（三）加强政策沟通协调，积极发挥保险作用

　　一是完善政策性农业保险制度。在全国率先建立了政策性农业再保险机制，初步形成“多方参与、风险共担、多层分散”的农业风险防控体系。继续增加承保险种，扩大农险覆盖面。制定理赔服务规程，提高服务水平。配合首都农业发展政策，调整保障范围，支持发展都市型现代农业。二是支持中关村国家自主创新示范区建设。参与研究中关村信用保险及贸易融资试点工作，协调促进科技保险发展，推动政府通过保险机制落实企业帮扶政策。

　　三、2010年监管工作重点

　　（一）继续推进车险管理制度改革。密切关注费率浮动制度执行情况，针对出现的问题及时研究解决办法，确保市场平稳运行。研究完善费率浮动制度，逐步实现商业车险费率和交通违法行为等随人、随车因素挂钩。进一步探索研究商业车险管理制度的改革路径。

　　（二）严厉打击寿险销售误导。进一步完善治理销售误导制度，研究制定规范银保、电销等新渠道渠道业务管理的相关标准，明确监管具体要求，强化保监会银保和电销业务监管制度的执行力。加大销售误导查处力度，严肃处理保险机构和销售人员误导行为，依法追究相关高管人员责任。

　　（三）深入治理车险理赔难。进一步完善车险理赔信息网上查询的功能，扩大车险理赔质量测评的评价范围，促进保险公司解决理赔难。督促保险公司认真执行商业车险费率浮动制度，根据车辆风险状况逐步实现差异化理赔。研究建立北京地区保险车辆修理配件和工时价格标准，逐步实现定损过程的公正透明。

　　（四）着力规范保险市场秩序。加大数据真实性、内控合规性、银保业务、中介业务、短意险业务等重点领域的现场检查力度，查处违法违规问题，持续规范市场秩序。加强保险公司分类监管，把分类结果与现场检查频度、机构人员行政审批事项等挂钩，加大对重点公司的监管力度。加强监管合作，与银监部门共同规范银保市场秩序，配合公安等部门做好保险业打击“三假”专项工作。

　　（五）持续加强信访投诉处理工作。完善北京保险业信访回访和督查制度，督促保险公司妥善解决信访人合理诉求，特别关注群访群诉等重大信访投诉案件的受理解决。落实高管人员责任，追究信访投诉总量较高公司有关领导责任，不断提高公司解决信访投诉的内生动力。加大对各公司信访投诉情况的考评力度，适时向社会公开披露考评情况，发挥社会监督作用。

　　（六）强化机构和人员管理。严格保险公司分支机构管理，通过限制业务范围、责令停止接受新业务、吊销业务许可证等手段，逐步建立市场退出机制。根据有关规定调整保险专业中介机构行政审批事项，细化准入标准，加大清退力度。加强高管人员和保险从业人员管理，切实加大履职监管力度，规范从业人员管理，提高从业人员素质

　　中国投资咨询网讯 根据中国保险统计信息系统数据显示， 2009年上海市原保险保费收入累计665.03亿元，同比增加64.98亿元，增幅10.83%。其中财产险公司原保险保费收入158.90亿元，同比增加20.76亿元，增幅为15.02%。寿险公司原保险保费收入506.13亿元，同比增加44.22亿元，增幅为9.57%。产寿险公司原保险保费收入比例为24:76。中外资保险公司原保险保费收入比例为83:17。

 

　截至2009年12月底，全市保险赔付支出累计176.74亿元，同比减少7.36亿元，减幅为4.00%。其中财产险赔款78.50亿元，同比减少1.01亿元，减幅为1.27%；寿险给付76.27亿元，同比减少12.78亿元，减幅为14.34%；健康险赔款给付19.46亿元，同比增加6.11亿元，增幅为45.73%；意外险赔款支出2.51亿元，同比增加0.32亿元，增幅为14.57%。

 

　　截至2009年12月底，全市共有100家保险公司和5家保险资产管理公司。其中财产保险公司43家，人寿保险公司41家，养老险保险公司5家，健康保险公司5家，再保险公司5家，保险集团公司1家。

　　截至2009年12月底，上海市共有保险中介机构292家，其中保险代理机构143家（其中分支机构27家），保险公估机构56家（其中分支机构21家），保险经纪机构93家（其中分支机构43家）。其中，中资保险公估机构53家，其中分支机构20家；外资保险公估机构3家，其中分支机构1家；中资保险经纪公司85家，其中分支机构38家；外资保险经纪公司8家，其中分支机构5家；代理公司全部为中资公司。